Resumo DIREITO ADMINISTRATIVO — 2026-08-12 Atualizações da tarde. - Prescrição do Fundo de Direito e a Necessidade de Negativa Expressa da Administração

Atualizado na tarde de 12/08/2026 às 14:02.

Prescrição do Fundo de Direito e a Necessidade de Negativa Expressa da Administração

Notícias Jurídicas

Introdução

O tema da prescrição no Direito Administrativo é de grande relevância, especialmente quando se trata da proteção dos direitos da Administração Pública e dos administrados. Recentemente, o Tribunal de Contas da União (TCU) e a jurisprudência têm se debruçado sobre a questão da prescrição do fundo de direito, enfatizando a necessidade de uma negativa expressa por parte da Administração para que a contagem do prazo prescricional tenha início.

Desenvolvimento

Decisão

Em uma recente decisão, o TCU determinou que a prescrição do fundo de direito exige uma negativa expressa da Administração. A decisão reafirma a posição de que a ausência de manifestação formal da Administração Pública sobre o pedido de reconhecimento de direito impede o início da contagem do prazo prescricional.

Fundamentos

Os fundamentos da decisão do TCU se baseiam no princípio da proteção da confiança e da segurança jurídica. A Administração Pública, ao não se manifestar de forma clara e objetiva, cria uma expectativa legítima no administrado de que seu pedido será analisado e, eventualmente, deferido. A jurisprudência tem se posicionado no sentido de que, em casos de omissão, não se pode considerar que o prazo para a prescrição tenha se iniciado.

Além disso, a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) e o Código Civil brasileiro tratam da prescrição e dos prazos, mas a aplicação prática desses dispositivos no contexto administrativo exige uma análise mais cuidadosa, que leve em conta a dinâmica das relações entre a Administração e os administrados.

Análise Jurídica Crítica

A exigência de uma negativa expressa da Administração para o início da contagem do prazo prescricional é uma salvaguarda importante para os direitos dos administrados. Essa posição do TCU não apenas protege os interesses dos cidadãos, mas também impõe à Administração Pública o dever de se pronunciar de forma clara sobre os pedidos que lhe são apresentados. A falta de manifestação pode levar à incerteza e insegurança jurídica, o que é prejudicial para a confiança nas instituições públicas.

Por outro lado, essa decisão também impõe um ônus à Administração, que deve estar atenta e pronta para se manifestar sobre os pedidos de forma tempestiva. A inércia ou a falta de resposta pode ser interpretada como uma violação do dever de transparência e eficiência que deve nortear a atuação administrativa.

Conclusão

A prescrição do fundo de direito, conforme estabelecido pelo Tribunal de Contas da União, requer uma negativa expressa da Administração Pública para que o prazo prescricional comece a contar. Essa orientação é fundamental para garantir a segurança jurídica e a proteção dos direitos dos administrados, além de reforçar o dever da Administração de ser clara e eficiente em sua atuação.

Fontes Oficiais

  • Tribunal de Contas da União - TCU
  • Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro
  • Código Civil Brasileiro

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